2021年元旦通行费，不是免费的。
根据《小客车重大节假日免收小客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆四个重要节假日对7座以下小客车（包括7座），以及高速公路免费政策，但不包括元旦、端午节和中秋节。
高速公路免费政策详情：
1、高速公路空闲时间：春节、清明节、劳动节、国庆节及四个重要节假日。（普通公路以车辆通过收费车道的时间为准，高速公路以车辆离开收费车道的时间为准）。
2、高速免费车辆规定：高速道路免费车辆范围为7辆以下（含7座）在收费公路上行驶的客运车辆，包括允许在普通收费公路上行驶的摩托车。
3、高速公路免费范围：各地机场高速公路免费通行的收费公路范围应符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》的规定，收费公路（含收费公路）桥梁和隧道）依法批准）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由省（区、市）人民政府决定。
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